国家工商行政管理总局令第91号

拍卖监督管理办法

《拍卖监督管理办法》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2017年11月1日起施行。

局长 张茅

2017年9月30日

拍卖监督管理办法

　　（2001年1月15日国家工商行政管理局令第101号公布，根据2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号第一次修订，根据2017年9月30日国家工商行政管理总局令第91号第二次修订）

　　第一条  为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条  拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人从事拍卖活动，应当遵守有关法律法规和本办法，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

　　第三条  工商行政管理部门依照《中华人民共和国拍卖法》等法律法规和本办法对拍卖活动实施监督管理，主要职责是：

　　（一）依法对拍卖人进行登记注册；

　　（二）依法对拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理；

　　（三）依法查处违法拍卖行为；

　　（四）法律法规及规章规定的其他职责。

　　本办法所称工商行政管理部门，包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门。

　　第四条  设立拍卖企业应当依照《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核，取得从事拍卖业务的许可。

　　第五条  拍卖人不得有下列行为：

　　（一）采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；

　　（二）利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；

　　（三）捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉；

　　（四）以不正当手段侵犯他人的商业秘密；

　　（五）拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；

　　（六）在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；

　　（七）雇佣非拍卖师主持拍卖活动；

　　（八）其他违反法律法规及规章的行为。

　　第六条  委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。

　　第七条  竞买人之间不得有下列恶意串通行为：

　　（一）相互约定一致压低拍卖应价；

　　（二）相互约定拍卖应价；

　　（三）相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；

　　（四）其他恶意串通行为。

　　第八条  竞买人与拍卖人之间不得有下列恶意串通行为：

　　（一）私下约定成交价；

　　（二）拍卖人违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；

　　（三）其他恶意串通行为。

　　第九条  拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖或者参与拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。

　　第十条  拍卖人不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。

　　第十一条  违反本办法第四条规定，未经许可从事拍卖业务的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国拍卖法》第六十条的规定处罚。

　　第十二条  拍卖人违反本办法第五条第一项至第四项规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。拍卖人违反本办法第五条第五项、第六项规定的，由工商行政管理部门分别依照《中华人民共和国拍卖法》第六十二条、第六十三条的规定处罚。

　　第十三条  拍卖人违反本办法第五条第七项规定的，由工商行政管理部门予以警告，并可处10000元以下的罚款。

　　第十四条  拍卖人、委托人、竞买人违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国拍卖法》第六十四条、第六十五条的规定处罚。

　　第十五条  本办法自2017年11月1日起施行。2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号修订的《拍卖监督管理办法》同时废止。